继洛阳给房价设置“涨跌板”后，曾被住建部点名的大连也出台政策管控房价。7月30日，新京报记者在大连市政府官方网站发现，大连市人民政府办公厅于7月18日发布了《关于加强房地产市场调控工作的通知》（下称《通知》），主要内容是对大连商品住房价格指导。

众所周知，大连由于房价上涨，曾在今年5月份被住房和城乡建设部点名预警提示，但是此后房价并未止涨，特别是新建商品住房价格涨幅在5、6月份排在70城房价涨幅的前列。如今出台房价管控政策，在业内人士看来，通过预售证中的价格管控，有助于防范房企违规涨价，有利于房价的稳定，为房地产市场降温降火。

指定区域商品住房实行价格监控

纵观此次大连对于商品住房价格的指导内容，涉及《通知》发布前已取得预售许可证项目、《通知》发布后办理预售许可证的分期预售项目以及《通知》发布后办理预售许可证的新项目，基本将大连市的商品住宅一网打尽。

根据《通知》，大连加强对中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新技术产业园区、旅顺口区、金普新区、普兰店区在售商品住房（含公寓）项目的价格监控指导，所有房地产项目均须申报商品住房预售价格，审核通过后，将申报的预售价格录入网签备案系统，实际网签备案价格不得高于申报价格。

其中，对《通知》发布前已取得预售许可证项目，要重新申报未售商品住房预售价格。其中，在2019年5、6月份已发生网签备案行为的，其未售房源按照同质可比原则，申报价不得高于5、6月份最低价格；在5、6月份未发生网签备案行为的，其未售房源按照同质可比原则，申报价不得高于5月份之前最近成交月份的最低价格。

对于《通知》发布后办理预售许可证的分期预售项目，其未售房源按照同质可比原则，申报价格不得高于前一期已售房源的价格。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进分析认为，对于一些可售房源的价格，通过重新申报的方式进行管控，且价格都要根据过去同类的楼盘交易价格进行制定，即“就低不就高”，这样促使部分未销售的项目定价更低，而没有涨价的基础。

与此同时，对于《通知》发布后首次申请预售许可证的新项目，建立价格核算制度，引入第三方评估机构对项目的成本、税费、利润等进行核算，按照一房一价制度申报房源价格，6个月内不得调整申报价格，6个月后可申请下调申报价格；实际网签备案价格不得高于申报价格，且价格下浮不得超过5%。

严跃进表示，引入第三方机构进行房价进行测算，更精准地把控住房定价。同时，设定了涨跌幅，即短期内不允许上涨，同时下跌幅度不能高于5%。这体现了政府稳房价的政策思路，既不允许大涨，也不允许大跌。

此外，大连还继续加大房地产市场秩序整顿力度，严肃查处房地产开发企业和中介机构捂盘惜售、炒买炒卖、规避调控、恶意炒作、签订“阴阳合同”、哄抬房价等违法违规行为。市住房和城乡建设部门要会同行政执法、市场监管等部门开展联合执法检查，对违法违规行为，发现一起查处一起，并通过媒体曝光等方式向社会公布。

大连房价涨幅连续俩月位居70城前列

今年上半年，大连曾因被住房和城乡建设部点名而登上过舆论头条。

5月18日，据新华社报道，为进一步落实房地产市场调控城市主体责任，住房和城乡建设部在4月19日对6个城市进行预警提示的基础上，又对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的佛山、苏州、大连、南宁4个城市进行了预警提示。这也是大连近一年来因房价和地价过快上涨问题而再次被住建部通报。去年5月前后，住建部曾约谈包括大连在内的12个城市。

中原地产首席分析师张大伟当时表示，被预警城市都属于房价明显上涨城市。

2019年大连新建商品住宅价格涨幅一览

数据来源：国家统计局

根据国家统计局发布的70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据，今年4月份，大连新建商品住宅环比增长0.7%、同比增长13.2%，在70城中并不算很靠前。但是5、6月份，环比增速分别为1.4%、1.2%，位居70个大中城市的前10名。

根据诸葛找房统计数据显示，2019年4月份以来，大连新房销售价格处于高位，4月、5月、6月的销售价格分别为16986元/平方米、18311元/平方米、18256元/平方米。在二手房方面，其挂牌均价也达到了近两年的新高，6月份为16124元/平方米。

诸葛找房市场研究员姜国君认为，大连此次出台的房地产调控政策，其主要目的在于实施价格管控，其次加大市场违规交易行为的查处力度，同时也对净化相关舆论环境作出了比较明确的规定。政策的实施将有助于抑制房价上涨，同时保障购房者的合法权益不受侵害，此外对相关市场预期的导向性也将起到积极的作用，这符合稳房价、稳预期的调控思路。

不止大连，洛阳近期也对于房价设置“涨跌板”，姜国君表示，这说明当前一些热点城市房价上涨压力较大，预计后续动用强制性控管手段将成为大概率事件。

新京报记者 段文平

编辑 武新 制图 李禾炜 校对 杨许丽